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智利引入一條三文魚生產新規則,以避免鮭魚產量激增
2018-08-16
智利監管機構計劃本周引入一條新規則,據透露該規則將使智利大型三文魚生產企業擴產受限。

  8月8日,一份發給業內三文魚生產企業高管的備忘錄中稱漁業和水產養殖監管機構Sernapesca將對使用“密度管制”選擇權的公司進行處罰,據了解“密度管制”可以用來重新給休耕漁場提供魚類養殖權限。實施新規后,生產企業三文魚養殖密度將由目前每平方米8公斤降至4公斤,這將掐斷企業擴產之路。

  政府在擬定該項規則時提到了 Aysen地區前期爆發的傳染性三文魚貧血癥(ISA),這是該提議背后的主要驅動力。業內人士擔心,近年來全球三文魚高昂的價格正吸引智利鮭魚生產企業積極擴產,從而進入一個從繁榮到蕭條的周期——即在價格高時增加場地庫存或漁獲養殖密度,而過去這正是導致鮭魚疾病和死亡加劇的主要原因。

  Sernapesca援引14頁備忘錄中的數據稱,過去6個月,智利的幾個傳統鮭魚生產大區產量增長了30%。去年智利政府對行業供應大力改革旨在限制智利企業的供應,當時政府提出了一項名為“減少播種計劃”(PRS)的備選辦法,允許公司根據養殖場衛生狀況,以每平方米最高產17.5公斤的養殖密度授權從而換取企業對新建場地以及供應的限制,大多數公司堅持PRS計劃給行業帶來了穩定。但是當時政府并沒有考慮到“密度管制”,即允許公司以更高的成本擴張。

  由于PRS計劃是基于一家公司的總生產能力(總生產能力是指最后庫存占總生產許可證比率而定),那些使用傳統的總許可證平均比率(例如Blumar和Multiexport Foods)的公司都簽署了PRS,并對新規則表示贊賞,而其他公司在監管改革之前使用許可證比例較低,新規則令他們措手不及。因此新規則的實施或將使智利三文魚產業出現兩極分化。

  更嚴重的是新規則或使部分企業遭受嚴重打擊,如果這些企業不支付高價的話,政府將收回他們多余的生產許可證,這勢必給擴產上了一道緊箍咒。

  對此智利三文魚企業面臨一個二選一的境地

  2016年智利政府開始對三文魚行業進行重大改革。Sernapesca水產養殖主管Eugenio Zamorano在之前的一次采訪中表示,智利約80%的三文魚生產商都簽署了PRS協議。作為交換,企業只有在達到衛生目標的情況下,才能擴大規模。每個周期允許的最大擴張是3%,當疾病或死亡發生時,公司不得不減少產量。

  盡管密度管制使用了浮動的生物安保評分,但大多數公司將被迫以最低的密度為限,因為2016年爆發的海藻潮導致智利的生產受到重創,死亡率居高不下。

  并購驅動

  監管框架一直是推動行業近期并購活動的動力。8月6日,Agrosuper公司對AquaChile發起了價值8.5億美元的大規模收購,但新規定阻礙了Agrosuper公司的擴張,在規則改變中表現較好的公司如澳大利亞海鮮公司、Blumar公司和Multiexport公司等都在關注增長的前景。

  該提議允許智利三文魚行業在48小時內對這些措施進行觀察。消息人士稱,政府當局或計劃下周立即實施這些改革。
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