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上游泄洪下游魚蟹大量死亡 有必要厘清事故責任
2018-09-07
每一次災情的背后,都有一定的不可抗力因素,但是,厘清事件中的“天災”與“人禍”,依然十分重要。

  從8月25日開始,一股又黑又刺鼻的污水持續經過新汴河、新濉河流入洪澤湖,導致當地大量魚蟹死亡。據江蘇省泗洪縣水產局統計,截至9月1日,受損養殖面積已經達近4萬畝。對于污水的來源,江蘇省環保廳通報稱,近日,受臺風影響,安徽地區因強降雨開閘放水,有大量洪水經泗洪縣溧河洼匯入洪澤湖。目前,蘇皖環保部門正在對沿河污染源進行進一步排查,分析事故原因,厘清責任。(《新京報》9月4日)

  為了保護水體沿岸民眾的生命及財產安全,在臺風來臨時開閘放水,某種意義上是無奈的必要之舉,如果為此不得不犧牲下游養殖戶的魚蟹,也能夠得到公眾理解。但人們最關心的問題是:在造成損失的過程之中,有沒有人為的、本可避免的因素?

  人們追問的第一個問題,就是此次安徽方面泄洪到底有沒有提前告知下游?根據相關協議,上游開閘放水時,要提前20小時通報,即便是汛期,也要提前6小時。通報內容包括水質、水量、水文等情況,上游還應提前采取污染防治措施,對下游水質影響進行評估,并充分考慮下游意見。這樣的規定,一方面明確了上游的職責,另一方面也給了下游緩沖的時間,讓下游可以采取合理舉措應對泄洪可能導致的污染,減少損失。但是,依據披露的信息,此次安徽境內的上游從8月18日開始泄洪,被污染地區的養殖戶則反映,8月24日污水才入境,中間的時間差長達6天。在這6天時間里,究竟是上游有關部門沒有及時通報,還是下游沒有采取有力措施應對?這個問題,有必要查個明白。

  其次,雖然目前具體的污染物質還在檢測之中,但根據江蘇多個部門專家的經驗,不排除上游工業污水趁泄洪之機偷排的可能。目前,蘇皖兩省正在進行污染溯源,泗洪縣公安機關也已經在河南省開封市進行排查工業污染。一旦查明屬實,對作惡的企業當然要依法嚴懲,而這些地方的環保部門,也應當承當監管不力的責任。

  對于受災的養殖戶來說,即將上市的魚蟹大面積死亡,意味著他們將要背負沉重的債務壓力。如何盡一切努力,減少養殖戶們的損失,是善后工作中不可忽視的重要問題。對此,政府應當主動出面,積極為養殖戶與銀行、保險公司等金融機構協調,在允許的范圍內尋找最優解決方案。事關民生大事,后續工作還應做實、做細、善始善終。

  每一次災情的背后,都有一定的不可抗力因素,但是,厘清事件中的“天災”與“人禍”,依然十分重要。明確各方責任,讓失職甚至違法犯罪者承擔應負的責任,既是法治社會的題中應有之義,也是吸取教訓,避免重蹈覆轍的必由之路。

  蘇皖雙方在災情發生后不回避公眾關切,通力合作、及時展開調查的態度值得肯定,也希望公眾的質疑,能早日得到一個令人信服的答案。
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