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廣東省政府將著力解決養殖業污染!整治范圍有哪些
2018-12-19
日前,廣東印發《廣東省農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案(征求意見稿)。總體目標:到2020年,實現“一保兩治三減四提升”。
  
  針對畜牧業,《方案》中列出以下幾條重點,將著力解決養殖業污染。
  
  調整優化生豬養殖布局,積極引導畜牧業從珠三角地區和水源地、水網地區向山區、農區轉移開展現代化美麗牧場創建活動。
  
  嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用,嚴厲打擊生產企業違法違規使用獸用抗菌藥物的行為。
  
  積極發展生態循環畜牧業,各地級以上市應組織編制種養循環發展規劃。
  
  2019年底,全省大型規模養殖場以及鑒江、小東江、榕江、新興江等流域規模化養殖場全部配套建設糞污處理設施。
  
  將規模以上畜禽養殖場納入重點污染源管理,執行環評報告書制度。
  
  每年至少開展一次畜禽養殖專項執法檢查。
  
  將畜禽養殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用機械裝備納入農機購置補貼范圍,實行敞開補貼。
  
  落實畜禽規模養殖場糞污資源化利用和秸稈等農業廢棄物資源化利用電價優惠政策。
  
  對開展畜禽養殖廢棄物資源化利用的畜禽規模養殖場依法落實環境保護稅收優惠。
  
  以下為原文摘要:
  
  “一保”:重點完成“千噸萬人”以上的農村飲用水源保護區劃定、監測覆蓋和清理整治,農村飲水安全更有保障;“兩治”:實現農村生活垃圾處理體系全覆蓋,生活污水治理率明顯提高,減少農村生活污染源排放,村莊環境干凈整潔有序;“三減”:減少化肥、農藥使用量和農業用水總量,推動化肥農藥使用量實現負增長;“四提升”:農業廢棄物綜合利用率穩步增加,主要由農業面源污染造成的超標水體水質得到有效改善,農村環境監管能力大幅提高,農村居民參與度總體提升。
  
  開展農村飲用水水源環境風險排查整治
  
  工作目標:到2020年,供水人口在10000人或日供水1000噸以上飲用水水源地完成清理整治,環境風險得到有效管控。
  
  工作重點:以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地為重點,對可能影響農村飲用水水源環境安全的化工、造紙、冶煉、制藥和生活污水垃圾、畜禽養殖、排污口、違法建設項目、網箱養殖等風險源進行排查,建立問題清單,制定清理方案,完成清理整治。
  
  梯次推進農村生活污水治理
  
  工作目標:到2020年,完成“十三五”3500個建制村的環境綜合整治任務,村莊生活污水治理率提高至40%以上。
  
  工作重點:2020年底前,自然村基本實現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,實現人畜分離、家畜集中圈養。
  
  著力解決養殖業污染
  
  推進畜禽養殖生產清潔化和產業模式生態化:
  
  工作目標: 推進畜禽規模養殖場(小區)標準化示范創建升級,到2020年,建設完成一批種養業有機結合、循環發展試點。
  
  工作重點:調整優化生豬養殖布局,修訂《廣東省生豬發展總體規劃和區域布局》,積極引導畜牧業從珠三角地區和水源地、水網地區向山區、農區轉移開展現代化美麗牧場創建活動。推進畜禽養殖標準化示范創建活動,推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術,實現源頭減量,嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用,嚴厲打擊生產企業違法違規使用獸用抗菌藥物的行為。積極發展生態循環畜牧業,各地級以上市應組織編制種養循環發展規劃,引導養殖場采用節水養殖模式,鼓勵糞肥還田利用,推進種養循環發展,促進畜牧業生產全過程綠色節能。在梅州、江門、茂名、肇慶、湛江、潮州等市選擇部分生豬調出大縣優先開展種養業有機結合、循環發展試點。(省農業農村廳牽頭)
  
  加強畜禽糞污資源化利用:
  
  工作目標:到2020年,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。
  
  工作重點:以畜牧大縣和規模養殖場為重點,實行“一縣一案”“一場一策”,指導養殖場糞污綜合利用和設施裝備改造升級,實現畜牧大縣整縣畜禽糞污資源化利用。組織制定廣東省畜禽糞污資源化利用技術指南,指導畜禽糞污資源化利用。加強畜禽糞污資源化利用技術集成,因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術模式。強化財政投入,完善政策配套,鼓勵和引導第三方處理企業將養殖場戶畜禽糞污進行專業化集中處理。以水環境質量改善為導向,著力提升畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場糞污處理設施裝備配套率,到2019年底,全省大型規模養殖場以及鑒江、小東江、榕江、新興江等流域規模化養殖場全部配套建設糞污處理設施。(省農業農村廳牽頭,省生態環境廳參與)
  
  嚴格畜禽規模養殖環境監管:
  
  工作目標:到2019年,完成畜禽規模養殖場(小區)(設污水排放口)排污許可證核發工作。
  
  工作重點:督促畜禽養殖場依法將畜禽養殖品種、規模及生產條件等,向所在縣級畜牧獸醫行政主管部門備案,摸清全省畜禽養殖底數。將規模以上畜禽養殖場納入重點污染源管理,對年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養殖規模)以上和涉及環境敏感區的畜禽養殖場(小區)執行環評報告書制度,其他畜禽規模養殖場執行環境影響登記表制度,對設有排污口的畜禽規模養殖場、養殖小區實施排污許可制度。將符合有關標準和要求的還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。加強畜禽養殖污染防治監督檢查,每年至少開展一次畜禽養殖專項執法檢查,運用信息化手段加強執法監管,規模化生豬養殖場實施在線智能化防控并納入當地農業和環境保護部門監管平臺。(省生態環境廳牽頭,省農業農村廳參與)
  
  完善經濟政策
  
  深入推進農業水價綜合改革,全面實行超定額用水累進加價,并同步建立精準補貼機制。
  
  將畜禽養殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用機械裝備納入農機購置補貼范圍,實行敞開補貼。落實畜禽規模養殖場糞污資源化利用和秸稈等農業廢棄物資源化利用電價優惠政策,對開展畜禽養殖廢棄物資源化利用的畜禽規模養殖場依法落實環境保護稅收優惠。推進秸稈和畜禽糞污發電并網運行、電量全額保障性收購以及生物天然氣并網。
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